随着我国“一带一路”倡议的深入推进，沿线国家正切实感受到中国发展所带来的利益与机遇。作为国家对外贸易的重要主体，民营企业的活力与“走出去”的意愿在疫情后重振中愈发明确。为下好中亚“先手棋”，把握国际市场机遇，8月17—20日商会组织部分企业家赴哈萨克斯坦商务考察，此次考察旨在深入了解哈萨克斯坦的经济发展状况、外贸政策措施，为后续组织带动商会会员企业寻找新的发展机会打前站。

一、阿拉木图投资概况

此次考察目的地是阿拉木图，该市是哈国最大城市和中亚第一大城市，是哈萨克斯坦经济、文化和交通中心，也是“一带一路”重要节点城市，地理位置优越，靠近中国和吉尔吉斯斯坦。以下报告内容，将结合考察团与当地州政府座谈交流及当地招商局提供的投资指南综合梳理分析阿拉木图州的投资潜力、优势、服务、政策支持及未来发展方向，为有意在阿拉木图州投资的企业提供全面参考。

注：上文中投资指南为阿拉木图州招商局提供文件《2_Almaty Region RCD 28.06.24 chi.pdf》

（一）投资优惠政策：阿拉木图州政府为吸引外资，推出了一系列优惠政策，涵盖税收优惠、关税减免、贷款贴息等多个方面，为投资者大大降低了初期成本与运营负担。

1.税收优惠：公司所得税、土地税、财产税均为0%。除增值税和消费税外，所有税收的税收优惠立法稳定。

2.移民福利：建设期和投产后1年无配额、无许可证的引进外国劳务待遇，对60个国家公民实行30天免签证制度。

3.海关优惠：进口关税和增值税免税（最长5年），适用于设备及其部件、备件、原材料和材料。

4.实物补助：提供土地、建筑物、机器、设备等实物补助。

（二）完善的服务体系：阿拉木图州招商局以其专业、高效的服务著称，从签证协助到项目选址，从商业计划制定到国际市场拓展，为投资者提供一站式、全方位的贴心支持。

1.签证支持：为投资者提供签证支持。

2.政府资助措施咨询：提供政府资助措施的相关咨询。

3.商业计划制定：协助制定商业计划和经济论证基础。

4.选址与地块设计：协助选址和设计地块。

5.工程技术支持：协助获得工程网络技术条件，进行基础设施的可行性研究和设计文件磋商。

6.国际市场进入：提供进入国外市场（出口）的协助。

（三）政府推介投资领域

1.农业与食品加工：利用丰富的农业资源，发展种植业、畜牧业及农产品加工业，具有广阔的市场前景。

2.可再生能源：利用水力、风力和太阳能资源，发展可再生能源项目，享受优惠政策和固定电价支持。

3.旅游业：阿拉木图州拥有众多自然景观和人文景观，如巴尔哈什胡、恰伦峡谷、Oi-Qaragai山区度假村等，具有巨大的旅游开发潜力。

4.交通及物流：随着“一带一路”倡议的深入推进，大量中国企业在中亚地区投资建厂、出口商品，为物流行业的发展提供了更多的合作机会，可通过在丹东建立国际贸易平台与物流枢纽，促进商品与服务的跨国流通。其明显的交通优势也为企业提供了广阔的市场空间，阿拉木图洲连接欧亚经济联盟市场（包括哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚），具有进入人口超过1.85亿市场的潜力。

5.制造业与贸易：阿拉木图州拥有多个经济开发区和工业区，如阿拉套经济开发区、库纳耶夫工业和经济开发区等，为投资者提供了广阔的用地空间和良好的投资环境，可以充分利用便利的物流条件和丰富的劳动力资源，发展制造业和贸易业，参与国际市场竞争。

（四）建筑产业相关

考察期间，考察团通过实地走访参观，详实调查和体验了当地建材产品单价、运营成本，客流成交量等方面情况，深度了解当地建材市场最新动态，评估了当地建材市场发展潜力及投资机会。

据悉，哈萨克斯坦政府已正式制订了住宅建筑计划，并拨款10亿欧元，旨在建筑12,000,000平方米以上的房屋。目前，哈萨克斯坦建筑、建材市场仍处于初级发展阶段，以中低档产品为主，高端及特殊建材多依赖外部进口，这一现象直接推高了本地建材与装饰材料的零售价格，特别是如卫生洁具、地砖等关键装饰材料，其价格相较于中国同类产品显著高出2至4倍。

在此背景下，我国成熟的建材产品与技术体系，凭借其高性价比与丰富多样的产品线，恰好填补了哈萨克斯坦建材市场的空白，满足了该国日益增长的建筑需求。随着哈萨克斯坦建筑业的蓬勃发展，我国建材产品不仅成为其首选，更有望在当地构建建筑、建材、装饰等完善的建材供应链体系。

二、哈萨克斯坦投资要点

哈萨克斯坦共和国，简称哈萨克斯坦，位于亚洲中部。北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。面积272万平方千米，人口2000万，首都阿斯塔纳。哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国，油气、矿产等自然资源丰富，是古丝绸之路的必经之地，也是共建“一带一路”的首倡之地。

注：以下资料收集整理文件来源为国家税务总局国际税务司国别（地区）投资税收指南课题组《中国居民赴哈萨克斯投资税收指南》

投资吸引力：从投资环境吸引力角度来看，哈萨克斯坦经济发展较快、政治局势比较稳定、社会秩序相对良好，拥有丰富的石油、天然气、煤炭、有色金属等矿产资源，农业基础良好，生态状况优良，地理位置优越。哈萨克斯坦自独立以来，坚持实行积极吸引外资的政策，并加强有关立法工作。2003年4月，哈萨克斯坦颁布新的《投资法》，不断完善修订投资立法，已与中国、英国、美国、法国、俄罗斯等国家签订了双边保护投资协议。2015年12月，哈萨克斯坦成为世界贸易组织第162个正式成员国。

经贸合作：2015年以后，哈萨克斯坦更多依托欧亚经济联盟，积极参加多边和区域经济合作情况。目前，欧亚经济联盟已先后与越南、新加坡、塞尔维亚等国签署自由贸易协定，正与埃及、以色列、印度、印度尼西亚、阿拉伯联合酋长国开展自贸协定谈判工作，与伊朗或在2023年底前签署自贸协定。哈萨克斯坦政府将中国、意大利、俄罗斯、荷兰和土耳其5国作为优先出口市场，采取多种激励措施，不断扩大出口潜力。目前，哈萨克斯坦共向全球120多个国家和地区出口800余种产品。

影响哈市场辐射能力的特殊因素包括：哈作为欧亚经济联盟成员国，很难实施独立的对外经济政策；乌克兰危机升级引发美欧对俄大规模极限制裁，地缘政治局势持续紧张，产业链供应链面临重组，哈企业和金融机构或受“次级制裁”影响，哈发展对外经贸合作的外部环境较为复杂。

外国投资方式的规定：外国投资企业可采用合伙公司、股 份公司以及其他不与哈萨克斯坦共和国法律相抵触的形式建立。外国投资企业的建立程序与哈萨克斯坦共和国法人的设立程序一样。自然人在哈开展投资的规定与法人相同。外国投资者可以用企业经营利润及企业其他收入和企业创办者追加投资等方式来补充法定资本。哈萨克斯坦方面和外国投资者方面投入企业法定资本的财产所占的份额比例由创办人自己决定。法定资本金应存入在哈萨克斯坦共和国登记注册的授权银行。若外国投资者是以购买哈萨克斯坦法人建立的股份公司或合伙公司的股票或份额的方式实施投资，该法人要作为外国投资企业重新登记注册。

外国投资企业税收：外国投资者可以用企业经营利润及企业其他收入和企业创办者追加投资等方式来补充法定资本。根据《税法典》规定计算收入额和支出额，并扣除结转的亏损，得到应纳税收入，按照20%的税率征税，另有规定的除外。若外国投资者是以购买哈萨克斯坦法人建立的股份公司或合伙公司的股票或份额的方式实施投资，该法人要作为外国投资企业重新登记注册。增值税税率为12%，适用于应纳税营业额和应纳税出口业务。自然人个人所得税税率为10%，来源于哈萨克斯坦境外的红利收入按5%税率征税。